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한라산의 어제와 오늘 14 – 한라산을 국립공원으로 (2) 게시물 상세보기
제목 한라산의 어제와 오늘 14 – 한라산을 국립공원으로 (2)
작성일 2020-03-24 15:10:15 조회 251 회
작성자 한라산국립공원관리소 연락처 064-710-7853

1964년 11월 21일 제주신문

한라산공원 획선도 결정

한수악(漢水岳)...어승생...성판악...남군계곡지대

조사단 각 분야의 답사 종료

표고밭은 제외 우선 천연보호지로 연내 공고

 

문화재보호 제3분과위원장인 박만규박사를 비롯한 중앙학계에서 꾸준히 추진해오던 한라산국립공원화는 중앙에서 대거 입도한 학술조사단의 현지답사가 끝남으로써 드디어 실현단계에 들어섰다. 정부는 이달 말까지 작성 제출되는 이들의 종합보고서를 검토한 후 늦어도 연내에는 천연자원보존구로 공고하게 될 것이다.

 

지난 10일 본도에 온 광물, 지질, 동식물 등 육학(六學)교수들로 구성된 57명의 조사단은 한라산을 중심한 부근 일대와 일주도로변의 관광지를 답사한 후 지질부문의 특수반 일부만을 남기고 20일 이곳을 떠났다.

이 조사반 일행은 지난번 박만규박사와 부종휴씨 그리고 도 관계관들에 의해 공원 획선으로 그어진 한라산을 중심한 일대의 수질, 지질, 동물의 생태, 식물의 분야와 절대보존지구 설치 문제 등을 주로 다룬 것으로 나타났다. 부종휴씨 말에 의하면 국립공원 획선은 남군쪽으로는 등고선 구백 정도로서 한라산을 남쪽으로 한수악, 노루오름, 적악, 어승생, 능아오름과 개미등으로 내려와 관음사를 휩싸고 횡단도로의 동측을 따라 남군 일대의 계곡을 포함한 논고악까지를 국립공원으로 정했다 한다.

......중략......

한라산국립공원화에 박박사와 같이 주동 역할을 해온 부씨는 공원 획선에 일부에서 잡음이 많은 것 같으나 공원 내에서도 표고, 목축 같은 것은 원상을 손상하지 않는 범위 안에서 시업구(施業區)로서 인정할 수도 있으므로 본도 경제에 미치는 영향은 없을 것이라고 말하였다.

 

 

 

 

1960년대 말 소산오름에서 바라본 한라산국립공원 일대

사진 제공 : 제주대학교 박물관

 

1967년 9월 1일 제주신문

한라산 국립공원 추진 논의

각계인사 좌담

도는 15일 하오 1시 시내 관광호텔서 국립공원 지정을 위한 한라산 현지답사를 마치고 이날 이도하는 국토건설종합계획심의회 상임전문위원 김종구(金鍾球)씨와 학계 대표 전상수, 강신호 교수를 맞아 도내 민속 문화재보호, 산악회, 언론계 대표들이 모인 가운데 좌담회를 베풀고 한라산의 국립공원 지정 추진을 위한 결의 없는 의견을 교환했다.

도 홍건설과장 사회로 추진된 이 좌담회에서는 국립공원의 등고선을 8백 고지 이상을 원칙으로 하나 그 선 이하의 사적, 민속문화재까지도 포함시키고, 시설물에 있어서는 산장 시설은 물론 한라산 8백 고지의 중허리를 일주하는 관광도로의 신설과 횡단도로변의 본도 특유의 표고밭, 목장, 그리고 사슴 사육 등 인위적인 풍치 조성도 있어야 한다고 강조되었다.

......후략......

 

 

1969년 9월 5일 제주신문

국립공원으로 한라산 지정

백33평방Km 최종 심의 거쳐 시설

속보 = 국립공원심의위원회는 한라산을 국립공원으로 지정키로 원칙을 세우고 이를 오는 15일 국토보존심의위에 회부, 최종 결정을 얻기로 했다.

4일 도에서 알려진 바에 의하면 3일 한라산과 속리산의 국립공원화 문제를 논의키 위해 열린 국립공원위원회는 한라산을 공원으로 지정키로 결론을 내렸는데 ......중략...... 총 1백33㎢를 해당 구역으로 한 것으로 알려졌다.

이로써 한라산은 국립공원으로 사실상 지정된 셈인데 오는 15일 국토보존심의위의 최종 결정이 내리면 국립공원법에 따른 제반 시설 계획이 마련된다.

 

 

1970년 3월 16일 제주신문

한라산 국립공원 지정 - 총면적 1백 33평방킬로

국고 등 4억 7천만원 투입 - 각종 관광시설 마련

정부는 16일 한라산을 국립공원으로 지정했다. 지난해 9월 3일부터 건설부 국립공원위원회의 1차 심의를 거친 한라산국립공원 지정안은 16일 국립국토건설 종합계획심의회에 산정되어 이날 확정을 본 것이다.

한라산이 국립공원으로 지정됨에 따라 정부는 국립공원의 기반 시설은 국고가 부담하는 원칙을 세우고 민간자본을 유치, 투자토록 할 방침이다.

한라산의 국립공원 구역은 동쪽으로 5·16도로 외곽 5백고지 이상과 서쪽으로는 제2 횡단도로에서 정상까지 남쪽으로는 제2 횡단도로 1천 고지에서 서귀읍 속칭 「돈내코」 상류를 거쳐 수악교 간, 그리고 북쪽은 어승생에서 관음사, 「물장올」을 거쳐 5·16도로까지의 6백 고지 이상 정상까지의 총면적 1백33㎢(국유림 1백29㎢, 사유림 3.6㎢)로 설정되었다.

......후략......

 

 

 

1970년 3월 25일 건설부 공고 제28호에 게재된 설악산, 한라산, 속리산의 국립공원 지정 내용

 

도로명 및 각 탐방로 대피소가 표시되어 있는 성판악 정상 등산안내도(1974년에 준공)

 

 

※ 국립공원 관리 변천사 - 국립공원 50년사(국립공원공단, 2018), 국립공원공단 홈페이지 인용

일제강점기부터 이어져 온 국유림 관리는 산림부(山林部) 산하기관인 영림서(營林署)에서 담당하였으며, 제주도의 경우 1962년 6월 4일 서울영림서 제주관리소가 폐지되면서 국유림 관리가 제주도로 이관하게 된다. 즉, 한라산이 국립공원으로 지정되기 전까지 국립공원 구역은 제주도에서 관리하였으며, 제주도에서는 한라산 국유림에 대한 관리를 각 소관 분야별로 나누어 산림 관련 업무는 산림과, 문화재 관련은 문화재과, 국립공원 관련 업무는 지역계획과에서 관리하도록 하였다.

이후 1967년 3월 3일 시행된 공원법에 따라 국립공원관리는 건설부장관이 관리하도록 하였으나, 대통령령이 정하는 바에 의하여 국립공원의 보호와 유지·관리에 한하여 당해 도지사에게 관리업무를 위임하면서 한라산은 국립공원으로 지정된 이후에도 제주도가 관리하게 된다.

1986년 12월 31일 자연공원법 개정되어 국립공원관리공단이 국립공원을 관리하도록 하는 근거를 만들었다. 이에 따라 1987년 7월 1일 국립공원관리공단이 설립되고 당시 17개소 국립공원 중 15개를 국립공원관리공단에서 관리하게 되었으나, 지방자치단체의 의견을 받아들인 한려해상국립공원 일부 지역(오동도 지구)은 전라남도지사, 경주국립공원은 경상북도지사, 한라산은 제주도지사가 관리하도록 고시하였다.

2019년 1월 17일 국립공원관리공단 명칭에서 소극적·규제적 의미의 '관리'를 삭제하는 '국립공원관리공단법 시행령'이 개정되면서 ‘국립공원공단’으로 변경되었고, 현재 국립공원공단은 전국의 22개 국립공원 중 한라산국립공원을 제외한 21개 국립공원의 운영을 담당하고 있으며, 한라산국립공원은 제주특별자치도에서 직접 관리·운영 중이다.

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