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지정기대효과

한반도 평화구현 동북아 평화구현 사화,문화의 자유로운 시대 환경,지구문제의 국제적 네트워크 중심

 

지정기대효과

국가차원의 평화이미지 확대에 기여

제주개발특별법이 “세계평화에 기여하고 한반도의 안정과 평화를 정착시키기 위하여” 제주를 “세계평화의 섬”으로 지정할 수 있다고 규정한 것은 제주의 지정학적 위치가 분단된 한반도의 평화 지향적 위상을 제고시키는 데 어느 지역보다 유리한 입지적 대표성을 갖추었기 때문이다.
과거에는 지방정부가 관광정책상 또는 해당 지역의 평화 이미지를 내세우기 위하여 선언적 의미에서 평화지역 또는 평화마을 내지는 평화의 市라고 선언하는 예가 허다했다.

지방정부의 차원을 넘어서 국가가 세계평화의 섬을 지정하는 것은 지방정부와 중앙정부간의 공조와 협력을 통해 국가균형발전의 영역을 한 단계 높이는 데 기여할 것이다.
안보와 평화의 동시적 추구는 제1차적 국정과제이다. 특히 세계의 주요 강대국들의 이해관계가 교차하는 동북아시아 국제역학의 특성상 한반도의 안정과 평화는 우리 자신의 안위에 관계되는 문제일 뿐만 아니라 세계 평화에 직결되고 있다. 이렇게 탈냉전의 흐름 속에서도 한반도에 위기와 긴장이 지속되고 있다는 것은 역설적으로 한반도가 세계평화의 전초기지임을 의미한다. 국가적 차원에서 평화의 상징물을 세계에 제시해야 할 필요성의 맥락에서 제주를 세계평화의 섬으로 지정하는 것은 평화번영의 동북아 중심을 지향하는 한국의 평화 이미지를 제고시킬 것이다.

 

탈냉전에 대응한 평화회담 개최지 역할

냉전 종식 이후에 동북아시아 국가간의 경제협력이 확대됨에 따라 이를 더욱 활성화하기 위해 지방정부간의 교류협력과 상호의존이 더욱 강조되고 있다. 제주도의 지리적 이점으로 인해 새로운 동북아시대의 주체적인 참여자로서 제주도가 동북아의 경제협력과 안보협력에 주도적인 역할을 할 수 있다는 비전이 생겨나고, 이러한 비전이 구체화된 것이 세계평화의 섬 지정이다. 동북아시아의 경제 및 학술교류와 협력의 장으로서, 분쟁해결센터로서, 그리고 각국 정상들의 회담장소로서 그리고 동북아 세계시민들이 관광을 위해 오가며 제주도의 평화-자유-인권-상생을 체험해 나가는 평화교육의 장으로서 세계평화의 섬의 역할이 중요하다.

세계평화의 섬 지정은 무엇보다도 제주지역 주변에서의 긴장 가능성을 배제하는 예방적 역할을 수행하게 된다. 특히 북한핵문제 등 주변상황에 비추어 세계평화의 섬 지정을 통해 제주도를 바탕으로 동북아지역에 있어서 평화에 관한 국제회의, 연구, 교육훈련의 중심지로 만들어 나가는 실천이 뒤따라야 할 것이다.

 

제주 4ㆍ3의 아픔을 승화하기 위한 국가차원의 노력

세계평화의 섬 지정은 제주도 4ㆍ3의 비극을 인권과 평화로 승화시키면서 제주도로 하여금 주변적 역할에서 동북아 평화공존에 동참하여 보다 적극적인 역할을 담당하도록 하는 데 기여할 것이다.
제주도민들에게 4ㆍ3은 되새기고 싶지 않은 비극이다. 4ㆍ3 진상규명을 통한 제주도민의 정체성 회복은 관용과 이해를 토대로 한 세계시민으로서 평화 증진 역할을 수행하도록 하는 데 크게 기여할 것이다.

국제자유도시로 나아가는 제주도로서는 2003년 10월 이루어진 국가의 사과표명과 함께 '세계평화의 섬'으로서 지정을 받아 평화ㆍ이해ㆍ자유를 만끽하는 섬을 만들고 21세기 동북아 평화질서에 기여해 나가야 한다.
1999년 12월 26일 국회 본회의에서 「제주4ㆍ3사건진상규명및희생자명예회복을위한특별법」이 통과 되었다. 이는 21세기 세계평화의 섬 제주의 주체인 도민들이 자신들의 힘으로 평화와 인권을 정착시켜 간다는 자아 성취감을 갖게 하고, 세계평화의 섬 정착을 위해 요구되는 내재적이며 주체적 조건이 구비될 수 있다.

 

문화ㆍ환경ㆍ생활공동체 차원에서 제주도의 독특한 이미지 확립에 기여

세계평화의 섬 지정은 제주의 토속적인 전통문화를 21세기 세계화 시대에 발전적으로 계승ㆍ재창출ㆍ확산ㆍ활용해 나가는 데 기여한다. 제주의 토속적 전통인 ‘三無’는 도둑, 거지, 대문이 없다는 의미로 오랜 옛날부터 전하여 오는 제주도 특유의 생활사적 문화이자 정신구조다. ‘三麗’(자연, 민속, 토착산업)와 ‘三寶’(특용작물, 수산, 관광)는 1960년대 이래로 제주도가 해양-아열대 생물-관광지로 각광을 받으면서 생겨난 인식이자 표어다. 이러한 것들은 제주도가 보유한 귀중한 문화유산으로서 이를 잘 보존하고 국가적ㆍ국제적 차원으로 확대 발전시킨다는 점에서도 세계평화의 섬 지정은 의미가 크다.
세계평화의섬 제주는 아름답고 깨끗한 자연을 보전하면서 공동체의 호흡을 같이 하는 곳으로서 자연생태의 보존과 함께 공존과 화해의 장이 되어야 한다. 여기에 중국, 일본 등 동북아시아인들이 제주도의 자연을 사랑하며 쉬고 즐기기 위해서 제주도를 찾을 때 세계 평화의 섬은 자연환경 보전의 모범을 보이면서 세계시민적 차원의 국제이해를 갖춘 곳으로 21세기 제주도의 미래를 보여 주어야 할 것이다.
세계평화의 섬 지정은 국가균형발전을 위해서 지방경제 활성화를 추진하는 정부 차원의 자립형 지방화 정책에 부응하는 측면이 크다. 세계평화의 섬 사업과 연계된 지역개발과 국제회의산업, 국제적 관광지로서의 인프라 구축은 제주형 경제의 활성화와 효과를 기대할 수 있을 것이다. 특히 제주의 자연특성인 청정 환경과 평화라는 이미지를 연결한 관광상품을 개발함으로써 지방경제의 대외경쟁력을 높이게 될 것이다. 외국관광객의 무비자입국 확대실시, 관광기반시설의 확충, 평화의 섬과 관련한 각종 문화 이벤트, 국제평화회의 및 분쟁해소회담의 개최, 남북한 교류협력의 확대 등을 통하여 국내 관광객은 물론 외국 관광객을 유치하는데 큰 도움이 된다.

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