‘25.11월 제주 주택 통계 및 현황

배포일자	2026. 1. 8.(목)	작성 기준일		2025. 12. 31.
담당부서	주택토지과	과 장	문창인	064-710-2690
		팀 장	송용림	064-710-2691
		담당자	김윤일	064-710-2693

□ 주택건설 실적

❍ 11월, 전년동기 대비 주택 인허가·준공 증가, 착공 감소, 분양 순증

- (인 허 가) 122호, 전년동기(103호) 대비 18.4% 증가 (전국 1.9%↓, 지방 15.8%↓)

- (착    공) 86호, 전년동기(218호) 대비 60.6% 감소 (전국 9.6%↓, 지방 51.9%↓)

- (분양승인) 209호, 전년동기(0호) 대비 순증 *11월 누계 698호 전년동기(2,206호) 대비 68.4%↓

- (준    공) 211호, 전년동기(94호) 대비 124.5% 증가 (전국 49.7%↓, 지방 62.1%↓)

□ 주택거래 현황

❍ 11월, 전년동기 대비 주택 매매 거래·전월세 거래·외지인 매입 증가

- (매매거래) 769건, 전년동기(557건) 대비 38.1% 증가 (전국 25.0%↑, 지방 23.3%↑)

- (전월세거래) 2,126건, 전년동기(1,670건) 대비 27.3% 증가 (전국 8.8%↑, 지방 8.4%↑)

- (외지인 매입) 90호, 전년동기(80호) 대비 12.5% 증가

□ 주택 미분양 및 아파트 입주율

❍ (미분양) 11월, 전체 미분양 2,520호, 준공 후 미분양 1,965호

- 제주시 1,695호, 서귀포시 825호 / 동 지역 1,003호(39.8%), 읍면 1,517호(60.2%)

※ 전월(2,542호) 대비 22호 감소   * 준공후 미분양 전월(1,965호)과 동일

❍ (입주율) 11월, 아파트 입주율 63.2%, 전월(63.0%) 대비 0.2% 상승

❍ (입주·분양전망) 12월, 아파트 입주전망지수·분양전망지수 하락

- 입주전망지수: 60.0(11월) → 58.3(12월) / 분양전망지수: 64.3(11월) → 50.0(12월)

※ ‘25. 12월 주택사업경기 전망 지수 64.2, 전월(46.6) 대비 17.6p 상승

□ 주택가격 현황

❍ (평균분양가) 11월 기준, 1년 평균 분양가격 해당없음

- 전국 6,063천원/㎡, 서울 15,257천원/㎡, 대구 9,167천원/㎡

❍ (실거래가) 10월, 아파트 매매 실거래가 평균 503만원/㎡, 중위 441만원/㎡

❍ (주택구입부담지수*)‘25. 3분기 제주 69.5(전국 4번째)

- 전국 59.6, 서울 155.2, 세종 95.1, 경기 77.9

* 중위소득 가구가 표준 대출로 중간 가격 주택구입 시 대출 상환 부담을 나타내는 지수

붙 임		‘25. 11월 제주 주택 통계 및 현황

1. 주택건설

■ 주택건설 실적 총괄

ㅇ 5년간(’20~‘24) 제주 주택 인허가 34천호이며, 주택 공급(준공) 23천호

(단위 : 호)

구 분	계	‘20	‘21	‘22	‘23	‘24	‘24.1월~11월
인허가	33,996	5,017	6,601	10,212	8,902	3,264	2,023
착 공	25,475	3,774	5,846	7,491	3,530	4,834	1,687
분 양	8,885	1,227	1,183	3,039	1,206	2,230	698
준 공	23,466	5,678	3,800	3,943	5,124	4,921	2,575

■ 주택 인허가(전체주택)

ㅇ 11월, 제주 주택 인허가 122호로 전년 동기(103호) 대비 18.4% 증가

(단위: 호, %)

구 분	2025년		2024년		전년대비 증감
	11월 (a)	누계 (b)	11월 (c)	누계 (d)	11월 (a/c)	누계 (b/d)
전 국	30,681	277,045	31,277	275,789	△1.9%	0.5%
수도권	15,434	140,627	13,165	114,542	17.2%	22.8%
지 방	15,247	136,418	18,112	161,247	△15.8%	△15.4%
제 주	122	2,023	103	2,535	18.4%	△20.2%

※ 출 처: 국토교통부(’25.11월 주택 통계)

■ 주택 착공(전체주택)

ㅇ 11월, 제주 주택 착공 86호로 전년 동기(218호) 대비 60.6% 감소

(단위: 호, %)

구 분	2025년		2024년		전년대비 증감
	11월 (a)	누계 (b)	11월 (c)	누계 (d)	11월 (a/c)	누계 (b/d)
전 국	19,912	208,476	22,030	237,759	△9.6%	△12.3%
수도권	14,571	126,479	10,930	133,290	33.3%	△5.1%
지 방	5,341	81,997	11,100	104,469	△51.9%	△21.5%
제 주	86	1,687	218	4,492	△60.6%	△62.4%

※ 출 처: 국토교통부(’25.11월 주택 통계)

■ 주택 분양승인(입주자모집 대상 공동주택)

ㅇ 11월, 제주 주택 분양승인 209호로 전년 동기(0호) 대비 순증

(단위: 호, %)

구 분	2025년		2024년		전년대비 증감
	11월 (a)	누계 (b)	11월 (c)	누계 (d)	11월 (a/c)	누계 (b/d)
전 국	27,430	182,194	29,353	211,726	△6.6%	△13.9%
수도권	18,225	108,640	18,643	118,118	△2.2%	△8.0%
지 방	9,205	73,554	10,710	93,608	△14.1%	△21.4%
제 주	209	698	0	2,206	순증	△68.4%

※ 출 처: 국토교통부(’25.11월 주택 통계)

■ 주택 준공(전체주택)

ㅇ 11월, 제주 주택 준공 211호로 전년 동기(94호) 대비 124.5% 증가

(단위: 호, %)

구 분	2025년		2024년		전년대비 증감
	11월 (a)	누계 (b)	11월 (c)	누계 (d)	11월 (a/c)	누계 (b/d)
전 국	22,804	318,015	45,343	367,151	△49.7%	△13.4%
수도권	14,832	156,659	24,317	170,455	△39.0%	△8.1%
지 방	7,972	161,356	21,026	196,696	△62.1%	△18.0%
제 주	211	2,575	94	4,124	124.5%	△37.6%

※ 출 처: 국토교통부(‘25.11월 주택 통계)

■ 민간 분양 공동주택 사업계획승인 현황(공급 예정)

ㅇ 11월 기준, 민간 분양 공동주택 사업계획승인 현황 38개 단지(5,414호), 이 중 착공 중인 사업장 14개 단지(3,192호)

(단위 : 개소, 호)

구분	계		착공		미착공
	단지수	세대수	단지수	세대수	단지수	세대수
계	38	5,414	14	3,192	24	2,222
제주시	25	4,393	10	2,712	15	1,681
서귀포시	13	1,021	4	480	9	541

* ’21.1. ~ ‘25.11. 민간분양 공동주택 사업계획승인 대상(준공 제외)

■ 공동주택 사업계획승인 현황

ㅇ‘24. 1월 ~ ‘25. 11월까지 공동주택 사업계획승인 현황, 14개 단지(1,096호)

구분	사업승인일	대지위치	주택형태	공급방식	연면적 (㎡)	세대수	사업주체	비고
						1,096
1	‘24.01.16.	서귀포시 강정동 3518	연립	분양	34,664	168	㈜신영메이드 그룹
2	‘24.01.29.	서귀포시 표선면 표선리 536-1	아파트	분양	7,103	50	㈜태흥주택 건설
3	‘24.07.24.	제주시 이도이동 1045-3	아파트	분양	7,702	45	㈜아뜨네
4	‘24.07.30.	제주시 애월읍 광령리 4153-4	단지형 연립	분양	26,882	118	노아글로벌(주)
5	‘24.08.21.	제주시 화북이동 4986	아파트	임대	2,508	44	㈜제주도 한달살기
6	‘24.09.19.	제주시 삼도이동 1246-1	아파트	분양	3,582	40	제주개발공사
7	‘24.09.19.	제주시 삼도이동 1244-1	아파트	분양	2,821	30	제주개발공사
8	‘24.12.31.	제주시 애월읍 광령리 2737	연립	임대	23,888	184	제주시 광령민간임대주택협동조합
9	‘25.01.17.	제주시 아라이동 1270-19	연립	분양	10,899	65	주식회사정원종합건설
10	‘25.02.03.	서귀포시 안덕면 상천리 791	연립	분양	14,043	48	에스케이 핀크스(주)
11	‘25.05.16.	제주시 영평동 1004	단지형 연립	분양	10,747	80	주식회사 뜨래별
12	‘25.06.02.	제주시 아라이동 1270-5	단지형 연립	분양	11,713	69	주식회사 파인즈
13	'25.08.12.	서귀포시 안덕면 동광리 74-14	연립	임대	1,860	68	㈜제이누보
14	‘25.10.20.	제주시 노형동 3496	단지형 연립	분양	6,391	87	파인주택노형자산관리(주)

2. 주택거래

■ 주택 매매거래량(전체주택)

ㅇ 11월, 주택 매매거래량 769건으로 전월(771건) 대비 0.3% 감소, 전년동기(557건) 대비 38.1% 증가

(단위 : 건, %)

구 분	‘25.11월	‘25.10월	‘24.11월	증감률(‘25.11월)
				전월比	전년동월比	5년평균比
전 국	61,407	69,718	49,114	△11.9%	25.0%	△0.5%
수도권	27,697	39,644	21,777	△30.1%	27.2%	16.7%
지 방	33,710	30,074	27,337	12.1%	23.3%	△11.3%
제 주	769	771	557	△0.3%	38.1%	5.4%

※ 출 처: 국토교통부(’25.11월 주택 통계)

■ 주택 전월세 거래량(전체주택)

ㅇ 11월, 주택 전월세 거래량 2,126건으로 전월(2,159건) 대비 1.5% 감소, 전년동기(1,670건) 대비 27.3% 증가

* 전월세 거래량은 확정일자·임대차신고 건수 집계로, 국토부 주택통계 발표 자료에 근거함

(단위 : 건, %)

구 분	‘25.11월	‘25.10월	‘24.11월	증감률(‘25.11월)
				전월比	전년동월比	5년평균比
전 국	208,002	199,751	191,172	4.1%	8.8%	7.0%
수도권	138,957	133,680	127,494	3.9%	9.0%	6.4%
지 방	69,045	66,071	63,678	4.5%	8.4%	8.1%
제 주	2,126	2,159	1,670	△1.5%	27.3%	45.1%

※ 출 처: 국토교통부(’25.11월 주택 통계)

■ 전체주택 외지인 매입

ㅇ‘25. 11월, 외지인 주택 매입량 90호로 전년 동기(80호) 대비 12.5%(10호) 증가, 외지인 매입 비율 11.7%로 전년 동기(14.1%) 대비 2.4% 감소

- 전월과 비교하면 주택 매매거래량은 2호 감소하였으며, 도내 거주자 매매건수는 109호 증가하였지만, 도외 거주자 매매건수는 111호 감소하였음

(단위 : 동(호), %)

구 분	2024년			2025년			증감률(전년대비)
	10월	11월	누계	10월	11월	누계	11월	누계
매매거래	614	568	5,956	771	769	6,412	35.4%	7.7%
도 내	478	488	4,773	570	679	5,127	39.1%	7.4%
도 외	136	80	1,183	201	90	1,285	12.5%	8.6%
외지인 매입비율	22.1%	14.1%	19.9%	26.1%	11.7%	20.0%

※ 출 처: 한국부동산원, 주택 매매거래 현황

■ 아파트 외지인 매입

ㅇ‘25. 11월, 외지인 아파트 매입량 20호로 전년 동기(17호) 대비 17.6%(3호) 증가, 외지인 매입 비율 4.6%로 전년동기(7.3%) 대비 2.7% 감소

- 전월과 비교하면 아파트 매매거래량은 39호 감소하였으며, 도내 거주자 매매건수는 60호 증가하였지만, 도외 거주자 매매건수는 99호 감소하였음

(단위 : 동(호), %)

구 분	2024년			2025년			증감률(전년대비)
	10월	11월	누계	10월	11월	누계	11월	누계
매매거래	296	232	2,324	471	432	2,787	86.2%	19.9%
도 내	224	215	1,972	352	412	2,396	91.6%	21.5%
도 외	72	17	352	119	20	391	17.6%	11.1%
외지인 매입비율	24.3%	7.3%	15.1%	25.3%	4.6%	14.0%

※ 출 처: 한국부동산원, 아파트 매매거래 현황

3. 주택 미분양

※ 출 처: 제주특별자치도 내부 자료

■ 전체 미분양 추이

ㅇ‘18년 이후 전체 미분양 최고량 2,851호(‘24.11.)

(단위: 호)

연도	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
‘19	1,187	1,271	1,227	1,245	1,126	1,218	1,161	1,223	1,161	1,116	1,088	1,072
‘20	1,057	1,014	1,184	1,281	1,337	1,279	1,282	1,250	1,221	1,233	1,208	1,095
‘21	1,250	1,221	1,131	1,034	1,000	987	933	900	870	873	877	836
‘22	969	897	891	962	1,119	1,063	1,227	1,213	1,299	1,722	1,699	1,676
‘23	1,780	1,929	1,916	1,966	1,961	1,954	2,358	2,422	2,412	2,523	2,510	2,499
‘24	2,486	2,485	2,485	2,837	2,696	2,558	2,482	2,430	2,411	2,828	2,851	2,807
‘25	2,674	2,614	2,561	2,534	2,522	2,483	2,486	2,621	2,576	2,542	2,520

*  년도별 미분양 최고량

■ 준공 후 미분양 추이

ㅇ‘18년 이후 준공 후 미분양 최고량 1,965호(‘25.10.)

(단위: 호)

연도	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
‘19	703	729	723	774	732	681	777	736	786	769	811	800
‘20	814	782	779	887	958	940	987	968	955	898	889	921
‘21	1,063	1,034	944	847	818	821	843	819	802	810	793	774
‘22	764	716	693	739	709	699	743	726	703	696	680	668
‘23	698	762	760	758	755	812	803	875	875	1,001	997	1,059
‘24	1,089	1,227	1,239	1,241	1,202	1,414	1,369	1,409	1,390	1,339	1,338	1,746
‘25	1,709	1,658	1,605	1,584	1,621	1,617	1,611	1,608	1,635	1,965	1,965

*  년도별 미분양 최고량

■ 미분양 현황

ㅇ‘25.11월, 전체 미분양 2,520호로 전월(2,542호) 대비 22호(0.9%) 감소, 준공 후 미분양 1,965호(최대)로 전월과 동일

※ 한화포레나 503호 준공(’25.10.02.) : 미분양 334호0

(단위 : 호)

구 분		‘20.12.	‘21.12.	‘22.12.	‘23.12.	‘24.12.	‘25년
							10월	11월
전체		1,095	836	1,676	2,499	2,807	2,542	2,520
	제주시	477	313	863	1,528	1,921	1,717	1,695
	서귀포시	618	523	813	971	886	825	825
준공후		921	774	668	1,059	1,746	1,965	1,965
	제주시	303	254	244	477	1,194	1,140	1,140
	서귀포시	618	520	424	582	552	825	825

ㅇ 지역별 제주시 1,695호(67.3%), 서귀포시 825호(32.7%), 동 지역 1,003호(39.8%), 읍면 1,517호(60.2%)

(단위: 개소, 호)

구 분	계		동 지역		읍면
	단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수
전 체	53	2,520	31	1,003	22	1,517
제주시	30	1,695	20	828	10	867
서귀포시	23	825	11	175	12	650

ㅇ 읍면별 미분양 높은 지역 애월읍(479호), 대정읍(417호), 안덕면(233호), 한경면(196호), 조천읍(192호) 순

(단위: 호)

구 분	읍면동별 미분양 수
합계 (2,520)	제주시					서귀포시
	계	애월	조천	한경	동지역	계	대정	안덕	동지역
	1,695	479	192	196	828	825	417	233	175

※ 사업장별 미분양 현황 비공개 요청으로 ‘24. 10월부터 동지역 미분양 현황으로 대체하였음

ㅇ 규모별 60㎡ 이하 172호(6.8%), 60~85㎡ 이하 1,235호(49.0%), 85㎡ 초과 1,113호(44.2%)

(단위: 호)

구 분	규모별 미분양 수
	계	40㎡이하	40㎡~60㎡	60㎡~85㎡	85㎡초과
전 체	2,520	34	138	1,235	1,113
제주시	1,695	18	62	853	762
서귀포시	825	16	76	382	351

ㅇ 도내 시공업체 397호(15.8%), 도외 시공업체 2,123호(84.2%)

(단위: 개소, 호)

구 분	계		도내 시공사		도외 시공사
	단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수
전 체	53	2,520	19	397	34	2,123
제주시	30	1,695	11	260	19	1,435
서귀포시	23	825	8	137	15	688

ㅇ 신탁사 시행 2,106호(83.6%), 그 외 414호(16.4%)

(단위: 개소, 호)

구 분	계		신탁사 시행		기 타
	단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수
전 체	53	2,520	29	2,106	24	414
제주시	30	1,695	18	1,510	12	185
서귀포시	23	825	11	596	12	229

ㅇ 단지별 미분양율 30% 미만 28개 단지(523호), 30~50% 미만 13개 단지(643호), 50% 이상 12개 단지(1,354호)

(단위: 개소, 호)

구 분		계		30%미만		30%이상~50% 미만		50% 이상
		단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수
	전 체	53	2,520	28	523	13	643	12	1,354
	동지역	31	1,003	19	399	7	429	5	175
	읍면	22	1,517	9	124	6	214	7	1,179
	제주시	30	1,695	15	408	10	559	5	728
	동지역	20	828	12	353	6	400	2	75
	읍면	10	867	3	55	4	159	3	653
	서귀포	23	825	13	115	3	84	7	626
	동지역	11	175	7	46	1	29	3	100
	읍면	12	650	6	69	2	55	4	526

■ 미분양율 50% 이상 단지

ㅇ 11월, 미분양율 50% 이상 제주시 5개 단지(728호), 서귀포시 7개 단지(626호), 동 지역 5개 단지(175호·12.9%), 읍면 7개 단지(1,179호·87.1%)

(단위: 개소, 호)

구 분	계		동 지역		읍면
	단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수
전 체	12	1,354	6	175	7	1,179
제주시	5	728	2	75	3	653
서귀포시	7	626	3	100	4	526

ㅇ 준공 후 12개 단지(1,354호)   *준공 전 단지 없음

(단위: 개소, 호)

구 분	계		준공 전		준공 후
	단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수
전 체	12	1,354	-	-	12	1,354
제주시	5	728	-	-	5	728
서귀포시	7	626	-	-	7	626

ㅇ 도내 시공업체 3개 단지(162호), 도외 시공업체 9개 단지(1,192호)

(단위: 개소, 호)

구 분	계		도내 시공사		도외 시공사
	단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수
전 체	12	1,354	3	162	9	1,192
제주시	5	728	2	119	3	609
서귀포시	7	626	1	43	6	583

ㅇ 신탁사 시행 10개 단지(1,237호), 그 외 2개 단지(161호)

(단위: 개소, 호)

구 분	계		신탁사 시행		기 타
	단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수
전 체	12	1,354	10	1,237	2	117
제주시	5	728	5	728	-	-
서귀포시	7	626	5	509	2	117

ㅇ 평균 분양가 5억 미만 5개 단지(315호), 5~7억 미만 3개 단지(107호), 7억 이상 4개 단지(932호)

(단위: 개소, 호)

구 분		계		5억원 미만		5~7억원 미만		7억원 이상
		단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수	단지수	미분양수
	전 체	12	1,354	5	315	3	107	4	932
	동지역	5	175	1	43	3	107	1	25
	읍면	7	1,179	4	272	-	-	3	907
	제주시	5	728	1	80	2	75	2	573
	동지역	2	75	-	-	2	75	-	-
	읍면	3	653	1	80	-	-	2	573
	서귀포시	7	626	4	235	1	32	2	359
	동지역	3	100	1	43	1	32	1	25
	읍면	4	526	3	192	-	-	1	334

4. 아파트 입주·분양

■ 아파트 입주·분양 전망

ㅇ 11월, 아파트 입주율 63.2%로 전월(63.0%) 대비 0.2% 상승

- 11월 전국의 입주율*은 65.9%로 10월(64.0%) 대비 1.9%p 상승

*수도권 4.5%p↓(85.9%→81.4%), 광역시 1.7%p↓(59.9%→58.2%), 도 지역 6.9%p↑(58.9%→65.8%)

- 수도권에서는 10.15 대책 발표 후 막차 수요가 유입되며 10월까지는 주택거래 및 입주가 증가했으나, 대책 시행이 본격화한 11월 입주율은 하락

- 반면, 비수도권 주택시장에서는 거래량 증가에 힘입어 입주율 개선되었으나, 연말 신규 주택담보대출 접수 중단 은행이 점차 증가할 가능성이 높아 향후 입주여건 개선에 어려움이 가중될 우려가 있음

ㅇ 12월, 아파트 입주 전망지수는 1.7p(60.0→58.3) 하락

- 12월 입주 전망지수*는 75.5로 4.3p(79.8→75.5) 하락

*수도권 6.7p↓(75.6→68.9), 광역시 3.1p↓(83.8→80.7), 도 지역 4.2p↓(78.3→74.1)

- 지난 9월 대비 10월 아파트 준공 후 미분양이 증가한 충남(54.1%↑), 제주(20.2%↑), 강원(12.0%↑), 경북(9.7%↑) 등에서는 시장 우려가 확대되며 입주전망이 하락한 것으로 판단됨

ㅇ 12월, 아파트 분양 전망지수는 14.3p(64.3→50.0) 하락

- 전국 평균 5.8p 하락한 66.3*로 나타났고, 수도권은 6.2p 하락 전망 및 비수도권은 5.8p 하락 전망   *2023년 12월 이후 최저치

- 고강도 수요 규제로 수도권 분양시장이 잠잠한 가운데, 지역별 부동산 시장의 양극화가 심화된 결과로 풀이되며, 10.15 대책 이후 지방 부동산 거래량이 다소 증가하고 있지만, 미분양 주택 증가 지속으로 분양시장 전망에는 긍정적인 영향을 미치지 못한 것으로 보임

구 분	‘24년	‘25년
	11월	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
입 주 율 (%)	75.7	57.0	75.7	57.0	64.4	75.5	62.5	72.6	75.5	65.0	63.0	63.2	-
입주전망 지수	82.3	78.9	81.8	73.3	78.5	85.7	84.6	94.4	75.0	85.7	75.0	60.0	58.3
분양전망 지수	100.0	72.2	80.0	82.4	75.0	66.7	92.3	88.2	70.6	68.8	87.5	64.3	50.0

※ 출 처: 주택산업연구원(‘25.12월 아파트 입주전망지수 / ’25.12월 아파트 분양전망지수)

※ 입주·분양 전망지수: 한국주택협회와 대한주택건설협회 회원사 설문조사

■ 주택사업경기 전망

ㅇ 12월, 주택사업경기전망지수 64.2이며, 전월(46.6) 대비 17.6p 상승

- 전국 주택사업경기전망지수는 전월대비 8.8p 상승한 74.7, 수도권은 20.4p 상승한 84.5로 전망됐고, 비수도권은 6.2p 상승한 72.5로 전망됨

* 광역시 4.6p 상승한 78.4, 도 지역 7.4p 상승한 68.1

- 10.15 대책 영향으로 지방 주택시장 전망이 위축되며 지수가 하락했으나, 이후 가격 조정이 마무리되고 일부 지역을 중심으로 회복 흐림이 나타나면서 상승한 것으로 보임

- 10.15 대책 이후 비수도권 아파트 매매가격은 상승 전환됐으며, 대책 시행 이후 한 달가(10.16.~11.15.) 거래량은 이전 동기간 대비 35.1% 증가했음

- 부산은 아파트 거래량이 4년 만에 최대치를 기록했고, 대구는 12월 들어 공동주택 미분양이 3년 3개월 만에 8천호 이하로 감소하는 등 회복세가 뚜렷하게 나타났음

- 도 지역 울산, 창원 등 산업도시를 중심으로 가격이 상승세로 전환되거나 장기간 누적된 미분양이 일부 해소되는 등 침체 국면이 점진적으로 완화되고, 지난달 지수 하락폭이 컸던 강원과 제주에서는 이번 달 반등 폭이 상대적으로 크게 나타남

구 분	‘25					전월比	전년동월比
	8월	9월	10월	11월	12월
전국	76.0	75.0	86.6	65.9	74.7	8.8	-1.1
수도권	66.6	83.4	95.1	64.1	84.5	20.4	6.1
비수도권	78.0	73.2	84.8	66.3	72.5	6.2	-2.7
제주	87.5	80.0	70.5	46.6	64.2	17.6	-4.2

※ 출 처: 주택산업연구원(‘25.12월 주택사업경기전망지수)

※ 하강(85 미만), 보합(85~115 미만), 상승(115~200 미만)

■ 입주자모집 현황

(단위: 호, ㎡, 백만원)

단지명	소재지	세대 수	분양가		접수세대 /공급세대	청약기간	시행사 /시공사
			전용(㎡)	최고가 (백만원)
제주 포레팰리스	서귀포시 대정읍 에듀시티로240번길 280	16	253D	2,700	-/16	‘24.11.18.~ ’24.11.19.	(유)엠제이
			260E	2,800
			262A	2,900
			262B	2,900
			264C	2,900
			267F	3,000
			272G	3,200
외도 성원상떼빌	제주시 외도일동 499-3일원	83	84D	576	4/83	‘25.7.21.~ ’25.7.22.	코리아신탁(주) /(주)늘푸른종합건설
			84A	596
			84B	597
			84C	598
			84E	585
			84F	587
			84G	598
			84H	598

※ 출 처: 한국부동산원 청약홈(’24.10.~‘25.11. 기준)

5. 주택가격

■ 민간아파트 평균 분양가

ㅇ 제주 민간아파트 평균 분양가* 전국 평균보다 높은 수준(’25.7월까지)

*HUG(주택도시보증공사) 분양보증서 발급일을 기준으로 작성되었으며, 실제 입주자모집공고일과 분양보증서 발급일 간에는 약간의 시차가 존재할 수 있음

(단위 : 천원/㎡, %)

구 분	‘20.12.	‘21.12.	‘22.12.	‘23.12.	‘24.12.	‘25.07.	‘25.09.	‘25.10.	‘25.11.
전국	3,875	4,279	4,685	5,261	5,716	5,972	5,906	6,052	6,063
제주	4,648	6,574	6,955	7,801	7,703	7,904	-	-	-
전국대비 비율	120%	154%	148%	148%	135%	134%	-	-	-

※ 출 처 : 주택도시보증공사(’25.11월 민간아파트 평균 분양가격 동향)

ㅇ‘25.11월 및 전월 민간아파트 평균 분양 가격*은 해당사항 없으며, 전년 동기(7,703천원/㎡)임

*월별 평균분양가격은 공표직전 12개월 간(작성기준월 포함) 자료를 평균하여 작성

(단위 : 천원/㎡)

지 역	최근 1년간 평균 분양가격			분양가격 변동
	금월	전월	전년동월	전월比	전년동월比
전 국	6,603	6,052	5,771	11	292
서 울	15,257	14,226	14,280	1,031	978
대구	9,167	9,167	6,699	0	2,468
제 주	-	-	7,703	-	-

※ 출 처 : 주택도시보증공사(’25.11월 민간아파트 분양가격 동향)

ㅇ 규모별로 ㎡당 분양가격

(단위 : 천원/㎡)

지 역	60㎡이하	60㎡초과 85㎡이하	85㎡초과 102㎡이하	102㎡초과
전 국	5,932	5,925	5,970	6,623
서 울	15,464	15,388	9,664	18,294
대구	-	8,441	6,747	9,333
제 주	-	-	-	-

※ 출 처 : 주택도시보증공사(‘25. 11월 민간아파트 분양가격 동향)

※ 규모 구분은 전용면적 기준, 분양가격은 공급면적 기준으로 작성

■ 아파트 매매·전세 실거래가격

ㅇ‘25.10월, 아파트 매매실거래 평균가격(503만원/㎡) 전월 대비 42만원/㎡ 상승하였으며, 중위가격(441만원/㎡) 전월 대비 25만원/㎡ 상승

(단위 : 만원/㎡)

구 분	평균가격			중위가격
	‘25.10.	전월	전년동월	‘25.10.	전월	전년동월
전 국	778	768	558	593	558	424
서 울	1,650	1,634	1,506	1,431	1,463	1,265
제 주	503	461	492	441	416	446

※ 한국부동산원(’25.10월 공동주택 실거래가격지수(‘25.12.15. 공표))

ㅇ‘25.9월, 아파트 전세 실거래 평균가격(355만원/㎡)이 전월대비 1만원/㎡ 상승하였으며, 중위가격(336만원/㎡)은 전월 대비 17만원/㎡ 하락

(단위 : 만원/㎡)

구 분	평균가격			중위가격
	‘25.9.	전월	전년동월	‘25.9.	전월	전년동월
전 국	521	509	484	438	431	412
서 울	831	820	807	765	743	751
제 주	358	359	353	362	339	353

※ 한국부동산원(’25.10월 공동주택 실거래가격지수(‘25.12.15. 공표))

■ 가격지수 변동률(2021.6월=100 기준)

ㅇ‘25.11월, 주택종합 매매가격지수 변동률 –0.12%로 전월(-0.14%) 대비 0.02%p 상승, 전년 동기(-0.17%) 대비 0.05%p 상승

(단위 : %)

구분	2024년	2025년							2024년
	12월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	누계	11월	누계
전 국	-0.07	0.14	0.12	0.06	0.09	0.29	0.24	0.76	0.01	0.20
수도권	0.00	0.37	0.33	0.17	0.22	0.60	0.45	2.42	0.11	1.41
지 방	-0.14	-0.09	-0.08	-0.05	-0.03	0.00	0.04	-0.78	-0.09	-0.91
제 주	-0.14	-0.15	-0.14	-0.14	-0.13	-0.14	-0.12	-1.53	-0.17	-1.34

※ 출 처 : 한국부동산원(’25.11월 전국주택가격동향조사)

ㅇ‘25.11월, 아파트 매매가격지수 변동률 –0.18%로 전월(-0.20) 대비 0.02%p 상승, 전년 동기(-0.18%)와 동일

(단위 : %)

구분	2024년	2025년							2024년
	12월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	누계	11월	누계
전 국	-0.11	0.17	0.15	0.04	0.08	0.34	0.27	0.73	0.00	0.19
수도권	-0.02	0.50	0.43	0.16	0.21	0.07	0.51	2.81	0.13	1.97
지 방	-0.21	-0.13	-0.12	-0.08	-0.04	0.00	0.06	-1.19	-0.12	-1.46
제 주	-0.22	-0.18	-0.19	-0.15	-0.17	-0.20	-0.18	-2.03	-0.18	-2.14

※ 출 처 : 한국부동산원(’25.11월 전국주택가격동향조사)

ㅇ‘25.11월, 주택종합 전세가격지수 변동률 –0.12%로 전월(-0.15) 대비 0.03%p 상승, 전년 동기(-0.16%) 대비 0.04%p 상승

(단위 : %)

구분	2024년	2025년							2024년
	12월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	누계	11월	누계
전 국	0.01	0.03	0.04	0.04	0.10	0.18	0.24	0.65	0.09	1.26
수도권	0.03	0.11	0.11	0.08	0.17	0.30	0.38	1.35	0.19	3.07
지 방	-0.01	-0.04	-0.03	0.00	0.04	0.07	0.12	-0.01	0.01	-0.42
제 주	-0.19	-0.16	-0.14	-0.15	-0.13	-0.15	-0.12	-1.63	-0.16	-1.11

※ 출 처 : 한국부동산원(’25.11월 전국주택가격동향조사)

ㅇ‘25.11월, 아파트 전세가격 변동률 –0.12%로 전월(-0.16%) 대비 0.04%p 상승했으며, 전년 동기(-0.15%) 대비 0.03%p 상승

(단위 : %)

구분	2024년	2025년							2024년
	12월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	누계	11월	누계
전 국	0.02	0.04	0.06	0.06	0.14	0.24	0.33	0.89	0.14	1.92
수도권	0.05	0.13	0.14	0.10	0.21	0.36	0.48	1.70	0.26	4.58
지 방	0.00	-0.05	-0.02	0.01	0.08	0.13	0.19	0.13	0.03	-0.53
제 주	-0.13	-0.18	-0.14	-0.17	-0.18	-0.16	-0.12	-1.86	-0.15	-1.51

※ 출 처 : 한국부동산원(’25.11월 전국주택가격동향조사)

ㅇ‘25.11월, 월세가격지수 변동률 주택종합(-0.14%), 아파트(-0.14%), 연립주택(-0.15%), 단독주택(-0.13%)

(단위 : %)

구 분	주택종합		아파트		연립주택		단독주택
	‘25.10.	‘25.11	‘25.10.	‘25.11	‘25.10.	‘25.11.	‘25.10.	‘25.11.
전 국	0.19	0.23	0.24	0.29	0.16	0.18	0.03	0.04
수도권	0.30	0.35	0.35	0.42	0.23	0.25	0.14	0.13
지 방	0.09	0.12	0.14	0.17	-0.01	0.00	0.00	0.01
제 주	-0.16	-0.14	-0.16	-0.14	-0.17	-0.15	-0.15	-0.13

※ 출 처 : 한국부동산원(’25.11월 전국주택가격동향조사)

6. 주택구입 부담지수

■ 주택구입부담지수

ㅇ‘25년 3분기 제주 주택구입 부담지수 69.5(전국 4번째)

☞ 주택구입부담지수 : 중위소득 가구가 표준 대출로 중간 가격 주택구입 시 대출 상환 부담을 나타내는 지수(지수 100 = 가구소득 약 25% 부담)

지 역	‘23			‘24				‘25
	2분기	3분기	4분기	1분기	2분기	3분기	4분기	1분기	2분기	3분기
전 국	68.0	67.3	64.6	62.8	61.1	61.1	63.7	62.2	60.4	59.6
서울	165.2	161.4	156	151.0	147.9	150.9	157.9	155.7	153.4	155.2
세 종	100.3	107.8	104.2	100.5	96.5	93.6	96.9	94.6	93.5	95.1
경기	88.0	87.2	84.3	82.1	80.4	80.9	83.8	81.8	79.4	77.9
제주	82.7	80.0	76.4	74.7	72.3	72.3	75.6	72.1	69.0	69.5

※ 출 처: 한국주택금융공사

■ 주택구입물량지수

ㅇ‘24년 제주 주택구입물량지수 50.5%로 소폭 상승함(전국 54.7%)

☞ 주택구입물량지수 : 전체 주택 중 중위소득 가구가 구입 가능한 주택 비율

(단위: %)

지 역	‘19	‘20	‘21	‘22	‘23	‘24
전 국	65.6	56.9	44.6	47.0	55.0	54.7
서울	13.6	6.2	2.7	3.0	6.4	6.5
인천	65.2	60.4	32.5	39.7	52.3	46.7
경 기	60.1	46.2	26.2	33.5	44.4	43.6
제주	55.3	57.6	53.4	47.4	47.4	50.5

※ 출 처: 한국주택금융공사